Μετά τις αυξήσεις του Μαρτίου στα δημοτικά τέλη, έρχεται νέα επιβάρυνση για τον τουριστικό κλάδο. Η Ένωση Ξενοδόχων Σάμου ζητά να διατηρηθεί ο συντελεστής στο 0,50% για το 2027.
Δεν πέρασαν πολλοί μήνες από τις προηγούμενες αυξήσεις στα δημοτικά τέλη του Δήμου Ανατολικής Σάμου και η τοπική κοινωνία βρίσκεται και πάλι μπροστά σε μια νέα οικονομική επιβάρυνση.
Τον Μάρτιο του 2026, το Δημοτικό Συμβούλιο ενέκρινε κατά πλειοψηφία αναπροσαρμογές στα τέλη ύδρευσης, αποχέτευσης, καθαριότητας, ηλεκτροφωτισμού και χρήσης κοινόχρηστων χώρων.
Τώρα, στο επίκεντρο βρίσκεται ο τουριστικός κλάδος, καθώς η Οικονομική Υπηρεσία του Δήμου εισηγήθηκε αύξηση κατά 50% του τέλους διαμονής παρεπιδημούντων, από 0,50% σε 0,75%, για το έτος 2027.
Μια πρόταση που προκάλεσε την έντονη αντίδραση της Ένωσης Ξενοδόχων Σάμου, η οποία με επίσημη επιστολή της στις 21 Οκτωβρίου 2026 εξέφρασε την αντίθεσή της και ζήτησε από το Δημοτικό Συμβούλιο να μην εγκρίνει την αύξηση για τις ξενοδοχειακές επιχειρήσεις.
Η ΕΝΩΣΗ ΞΕΝΟΔΟΧΩΝ ΖΗΤΑ ΕΞΗΓΗΣΕΙΣ
Στην επιστολή της, η Ένωση Ξενοδόχων θέτει ένα απολύτως εύλογο ερώτημα:
Με ποια οικονομική μελέτη τεκμηριώνεται η ανάγκη αύξησης κατά 50%;
Ποια είναι τα σημερινά έσοδα του Δήμου από το συγκεκριμένο τέλος; Ποιο πρόσθετο ποσό αναμένεται να εισπραχθεί και ποιες συγκεκριμένες ανάγκες πρόκειται να καλύψει;
Η Ένωση επισημαίνει ότι οι γενικές αναφορές στις αυξημένες ανάγκες καθαριότητας, φωτισμού και υποδομών δεν αποτελούν από μόνες τους επαρκή οικονομική αιτιολόγηση για μια τόσο μεγάλη αύξηση.
Υπογραμμίζει επίσης ότι η δυνατότητα που παρέχει ο νόμος για αύξηση ενός τέλους δεν σημαίνει ότι αυτή είναι υποχρεωτική ή αυτομάτως δικαιολογημένη.
ΤΑ ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑ ΕΧΟΥΝ ΗΔΗ ΚΛΕΙΣΕΙ ΤΑ ΣΥΜΒΟΛΑΙΑ ΤΟΥ 2027
Ένα από τα σημαντικότερα επιχειρήματα της Ένωσης αφορά τον χρόνο κατά τον οποίο επιχειρείται η συγκεκριμένη αύξηση.
Όπως αναφέρει στην επιστολή της, τα ξενοδοχεία της Σάμου συνεργάζονται με διεθνείς τουριστικούς οργανισμούς και ταξιδιωτικά γραφεία, με συμβόλαια που συμφωνούνται πολλούς μήνες πριν από την τουριστική περίοδο.
Για το 2027, σύμφωνα με την Ένωση, το σύνολο των συμβολαίων έχει ήδη οριστικοποιηθεί, με προκαθορισμένες και δεσμευτικές τιμές στις οποίες δεν έχει υπολογιστεί η προτεινόμενη αύξηση.
Αυτό σημαίνει ότι οι ξενοδοχειακές επιχειρήσεις ενδέχεται να αναγκαστούν να απορροφήσουν οι ίδιες την πρόσθετη επιβάρυνση, καθώς δεν μπορούν να τροποποιήσουν μονομερώς τις συμφωνίες τους.
Η Ένωση προειδοποιεί ότι μια τέτοια εξέλιξη ανατρέπει τον οικονομικό προγραμματισμό των επιχειρήσεων και περιορίζει τα περιθώρια βιωσιμότητας, αναβάθμισης και επενδύσεων.
Ο ΝΟΜΟΣ ΔΙΝΕΙ ΔΥΝΑΤΟΤΗΤΑ ΔΙΑΦΟΡΟΠΟΙΗΣΗΣ
Ιδιαίτερη σημασία έχει και η αναφορά της Ένωσης στο άρθρο 30 του Ν. 5143/2024.
Σύμφωνα με την επιστολή, η συγκεκριμένη διάταξη δεν επιβάλλει υποχρεωτική αύξηση, αλλά παρέχει σχετική δυνατότητα στα Δημοτικά Συμβούλια.
Παράλληλα, προβλέπει τη δυνατότητα διαφοροποίησης του συντελεστή ανά οικιστική περιοχή ή ανά μορφή και κατηγορία καταλυμάτων.
Η Ένωση θέτει λοιπόν ένα ακόμη ερώτημα προς τη δημοτική αρχή:
Γιατί επιλέγεται μια ενιαία αύξηση 50%, αντί να εξεταστούν οι δυνατότητες διαφοροποίησης που προβλέπει η νομοθεσία;
ΤΙ ΖΗΤΑ Η ΕΝΩΣΗ ΞΕΝΟΔΟΧΩΝ ΣΑΜΟΥ
Τα αιτήματα της Ένωσης είναι συγκεκριμένα:
Να μην εγκριθεί η αύξηση του τέλους διαμονής παρεπιδημούντων από 0,50% σε 0,75% για το 2027.
Να παρουσιαστεί αναλυτική οικονομική τεκμηρίωση για την ανάγκη αύξησης κατά 50%.
Να διατηρηθεί ο συντελεστής 0,50% για τις ξενοδοχειακές επιχειρήσεις καθ' όλη τη διάρκεια του 2027, αξιοποιώντας τη δυνατότητα διαφοροποίησης.
Εάν κριθεί αναγκαία μελλοντική αύξηση για τα ξενοδοχεία, να εξεταστεί η εφαρμογή της όχι πριν από την 1η Ιανουαρίου 2028.
Να προηγηθεί ουσιαστική διαβούλευση με την Ένωση Ξενοδόχων πριν από οποιαδήποτε οριστική απόφαση.
Η Ένωση ξεκαθαρίζει ότι δεν ζητά προνομιακή μεταχείριση, αλλά οικονομική λογική, αναλογικότητα, προβλεψιμότητα και σεβασμό στον επιχειρηματικό προγραμματισμό.
ΚΑΙ ΟΙ ΔΗΜΟΤΕΣ ΤΙ ΕΧΟΥΝ ΝΑ ΠΕΡΙΜΕΝΟΥΝ;
Το ζήτημα δεν αφορά μόνο τους ξενοδόχους.
Ο τουρισμός αποτελεί βασικό πυλώνα της οικονομίας της Σάμου. Στηρίζει εργαζομένους, προμηθευτές, εστιατόρια, καταστήματα, μεταφορές και δεκάδες άλλες επαγγελματικές δραστηριότητες.
Όταν επιβαρύνεται ένας τόσο σημαντικός κλάδος, οι συνέπειες μπορεί να επεκταθούν σε ολόκληρη την τοπική οικονομία.
Και όλα αυτά έρχονται μετά τις προηγούμενες αυξήσεις του Μαρτίου, οι οποίες ήδη επηρέασαν νοικοκυριά και επαγγελματίες.
Είναι λοιπόν εύλογο να αναρωτιούνται οι πολίτες εάν υπάρχει ένας συνολικός σχεδιασμός για την οικονομική λειτουργία του Δήμου ή εάν η αύξηση των τελών αποτελεί την εύκολη απάντηση σε κάθε νέα οικονομική ανάγκη.
Η δημοτική αρχή οφείλει να παρουσιάσει συγκεκριμένα στοιχεία, να εξηγήσει τις επιλογές της και να αποδείξει ότι εξετάστηκαν εναλλακτικές λύσεις πριν ζητηθούν και πάλι περισσότερα χρήματα από την τοπική κοινωνία.
Η ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΔΕΝ ΜΠΟΡΕΙ ΝΑ ΣΤΗΡΙΖΕΤΑΙ ΣΕ ΣΥΝΕΧΕΙΣ ΑΥΞΗΣΕΙΣ
Κανείς δεν αμφισβητεί ότι ο Δήμος χρειάζεται έσοδα για να λειτουργεί και να βελτιώνει τις υπηρεσίες του.
Όμως η οικονομική βιωσιμότητα του Δήμου πρέπει να συμβαδίζει με την οικονομική βιωσιμότητα των κατοίκων και των επιχειρήσεων.
Δεν μπορεί από τη μία πλευρά να μιλάμε για τουριστική ανάπτυξη, επενδύσεις και ενίσχυση της τοπικής οικονομίας και από την άλλη να επιβάλλονται διαρκώς νέες οικονομικές επιβαρύνσεις χωρίς επαρκή τεκμηρίωση.
Οι δημότες και οι επαγγελματίες δεν είναι ανεξάντλητη πηγή εσόδων.
Η Ανατολική Σάμος χρειάζεται καλύτερες υπηρεσίες, ουσιαστικό οικονομικό σχεδιασμό, διαφάνεια και στήριξη της τοπικής επιχειρηματικότητας. Όχι μια διαρκή πολιτική αυξήσεων.
Το Δημοτικό Συμβούλιο οφείλει να εξετάσει σοβαρά τις θέσεις της Ένωσης Ξενοδόχων και να δώσει σαφείς απαντήσεις.
Γιατί η ανάπτυξη του τόπου δεν μπορεί να επιτυγχάνεται εις βάρος εκείνων που κρατούν ζωντανή την οικονομία του.
ΕΝΩΣΗ ΞΕΝΟΔΟΧΩΝ ΣΑΜΟΥ
Σάμος, 21/10/ 2026
ΠΡΟΣ:
Τον Πρόεδρο και τα Μέλη του Δημοτικού Συμβουλίου Ανατολικής Σάμου
ΚΟΙΝ.:
Δήμαρχο Ανατολικής Σάμου
ΘΕΜΑ: Αντίθεση στην προτεινόμενη αύξηση κατά 50% του τέλους διαμονής παρεπιδημούντων – Αίτημα διατήρησης του ισχύοντος συντελεστή για το έτος 2027
Αξιότιμε κύριε Πρόεδρε,
Αξιότιμα μέλη του Δημοτικού Συμβουλίου,
Η Ένωση Ξενοδόχων Σάμου εκφράζει την έντονη αντίθεσή της στην εισήγηση της Οικονομικής Υπηρεσίας του Δήμου Ανατολικής Σάμου για την αύξηση του τέλους διαμονής παρεπιδημούντων από 0,50% σε 0,75% για το έτος 2027.
Θεωρούμε ότι η συγκεκριμένη πρόταση δεν συνοδεύεται, τουλάχιστον στην εισήγηση που τέθηκε υπόψη μας, από επαρκή οικονομική τεκμηρίωση, παραγνωρίζει τις πραγματικές συνθήκες λειτουργίας της τουριστικής αγοράς και επιβαρύνει αιφνιδιαστικά επιχειρήσεις που έχουν ήδη ολοκληρώσει τον βασικό οικονομικό και εμπορικό προγραμματισμό τους για την επόμενη τουριστική περίοδο.
Η προτεινόμενη μεταβολή από 0,50% σε 0,75% συνιστά αύξηση κατά 50% του ισχύοντος συντελεστή.
Μια τόσο σημαντική αναπροσαρμογή δεν μπορεί να αποφασίζεται χωρίς συγκεκριμένα, αντικειμενικά και μετρήσιμα οικονομικά κριτήρια.
Με ποια οικονομική μελέτη τεκμηριώνεται η ανάγκη αύξησης κατά 50%; Ποια είναι τα σημερινά έσοδα του Δήμου από το συγκεκριμένο τέλος; Ποιο πρόσθετο ποσό αναμένεται να εισπραχθεί και ποιες συγκεκριμένες ανάγκες πρόκειται να καλύψει;
Και κυρίως, γιατί επιλέγεται το ανώτατο επιτρεπόμενο ποσοστό και όχι μια ηπιότερη προσέγγιση;
Οι γενικές αναφορές στις αυξημένες ανάγκες καθαριότητας, φωτισμού και υποδομών δεν αποτελούν από μόνες τους επαρκή ποσοτική αιτιολόγηση της συγκεκριμένης αύξησης.
Η δυνατότητα που παρέχει ο νόμος για αύξηση ενός τέλους δεν σημαίνει ότι η αύξηση αυτή είναι αυτομάτως οικονομικά αναγκαία ή δικαιολογημένη.
Κάθε σοβαρή οικονομική απόφαση οφείλει να λαμβάνει υπόψη συγκεκριμένους δείκτες, όπως τον πληθωρισμό, την εξέλιξη των λειτουργικών δαπανών, την πορεία των εσόδων και τις πραγματικές συνθήκες της αγοράς.
Η επιλογή αύξησης 50%, χωρίς να παρουσιάζεται αντίστοιχη τεκμηρίωση, δεν συνάδει με τις αρχές της οικονομικής αναλογικότητας, της προβλεψιμότητας και του ορθολογικού οικονομικού σχεδιασμού.
Η ξενοδοχειακή αγορά λειτουργεί με συγκεκριμένους εμπορικούς κανόνες, τους οποίους η Δημοτική Αρχή οφείλει να συνεκτιμήσει.
Τα ξενοδοχεία της Σάμου συνεργάζονται σε μεγάλο βαθμό με διεθνείς τουριστικούς οργανισμούς και ταξιδιωτικά γραφεία, με συμβόλαια που συμφωνούνται και υπογράφονται πολλούς μήνες πριν από την έναρξη της τουριστικής περιόδου.
Για το 2027,το σύνολο των συμβολαίων έχει ήδη οριστικοποιηθεί, με προκαθορισμένες και δεσμευτικές τιμές, στις οποίες δεν έχει συνυπολογιστεί η προτεινόμενη αύξηση. Δεν είναι οικονομικά λογικό ούτε επιχειρηματικά δίκαιο να μεταβάλλονται οι οικονομικοί όροι μιας τουριστικής περιόδου όταν οι επιχειρήσεις έχουν ήδη δεσμευτεί με συμβόλαια που δεν μπορούν να τροποποιηθούν μονομερώς.
Η εκ των υστέρων επιβολή πρόσθετης επιβάρυνσης ανατρέπει τον οικονομικό προγραμματισμό των επιχειρήσεων και θα να οδηγήσει στην απορρόφηση του κόστους από τις ίδιες.
Ιδιαίτερη σημασία έχει ότι το άρθρο 30 του Ν. 5143/2024 δεν προβλέπει υποχρεωτική αύξηση του τέλους, αλλά παρέχει σχετική δυνατότητα στα Δημοτικά Συμβούλια.
Επιπλέον, προβλέπει ρητά τη δυνατότητα διαφοροποίησης του συντελεστή ανά οικιστική περιοχή ή ανά μορφή και κατηγορία καταλυμάτων.
Επομένως, ο νομοθέτης αναγνωρίζει ότι δεν είναι απαραίτητη η οριζόντια αντιμετώπιση όλων των καταλυμάτων και παρέχει τη δυνατότητα συνεκτίμησης των ιδιαίτερων χαρακτηριστικών τους.
Για ποιον λόγο, λοιπόν, ο Δήμος επιλέγει να προτείνει ενιαία αύξηση κατά 50%, χωρίς να αξιοποιεί τη δυνατότητα διαφοροποίησης που ρητά παρέχει η νομοθεσία;
Η αξιοποίηση αυτής της δυνατότητας δεν αποτελεί προνομιακή μεταχείριση, αλλά αναγνώριση αντικειμενικά διαφορετικών συνθηκών λειτουργίας.
Οι ξενοδοχειακές επιχειρήσεις αντιμετωπίζουν ήδη σημαντικές αυξήσεις στο κόστος ενέργειας, μισθοδοσίας, προμηθειών, συντήρησης και λειτουργίας.
Παράλληλα, η Σάμος ως νησιωτικός τουριστικός προορισμός αντιμετωπίζει ιδιαίτερες προκλήσεις που σχετίζονται με τη συνδεσιμότητα, τις μεταφορές, την εποχικότητα και τον διεθνή ανταγωνισμό.
Η επιβολή πρόσθετων επιβαρύνσεων, χωρίς προηγούμενη διαβούλευση και επαρκή χρόνο προσαρμογής, περιορίζει τα περιθώρια βιωσιμότητας, αναβάθμισης και επενδύσεων των επιχειρήσεων.
Ο τουριστικός κλάδος αποτελεί βασικό πυλώνα της τοπικής οικονομίας, δημιουργεί θέσεις εργασίας και στηρίζει άμεσα και έμμεσα πλήθος άλλων επαγγελματικών δραστηριοτήτων.
Η ενίσχυση των δημοτικών εσόδων δεν πρέπει να επιδιώκεται χωρίς συνεκτίμηση των συνεπειών στην ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων που συμβάλλουν στη δημιουργία αυτών των εσόδων.
Κατόπιν των ανωτέρω, ζητούμε από το Δημοτικό Συμβούλιο Ανατολικής Σάμου:
ΠΡΩΤΟΝ: Να μην εγκρίνει την προτεινόμενη αύξηση του τέλους διαμονής παρεπιδημούντων από 0,50% σε 0,75% για το έτος 2027.
ΔΕΥΤΕΡΟΝ: Να παρουσιάσει αναλυτική οικονομική τεκμηρίωση που να δικαιολογεί την ανάγκη αύξησης κατά 50%, με συγκεκριμένα στοιχεία για τα υφιστάμενα και τα προσδοκώμενα έσοδα.
ΤΡΙΤΟΝ: Εάν αποφασιστεί αύξηση για άλλες κατηγορίες καταλυμάτων, να αξιοποιηθεί η δυνατότητα διαφοροποίησης που παρέχει ο νομοθέτης, ώστε να διατηρηθεί ο συντελεστής 0,50% για τις ξενοδοχειακές επιχειρήσεις καθ' όλη τη διάρκεια του 2027.
ΤΕΤΑΡΤΟΝ: Εφόσον κριθεί αναγκαία μελλοντική αύξηση και για τον ξενοδοχειακό κλάδο, να εξεταστεί η νόμιμη δυνατότητα εφαρμογής της όχι πριν από την 1η Ιανουαρίου 2028, προκειμένου να υπάρχει ο απαραίτητος χρόνος ενσωμάτωσής της στις νέες εμπορικές συμφωνίες.
ΠΕΜΠΤΟΝ: Να προηγηθεί ουσιαστική διαβούλευση με την Ένωση Ξενοδόχων Σάμου πριν από οποιαδήποτε οριστική απόφαση.
Κυρίες και κύριοι Δημοτικοί Σύμβουλοι,
Η Ένωση Ξενοδόχων Σάμου αναγνωρίζει τις οικονομικές ανάγκες του Δήμου και τη σημασία της βελτίωσης των δημοτικών υπηρεσιών και υποδομών.
Δεν μπορεί, όμως, να αποδεχθεί ως εύλογη μια αύξηση 50%, χωρίς επαρκώς παρουσιασμένη οικονομική τεκμηρίωση και χωρίς να λαμβάνονται υπόψη οι ήδη αναληφθείσες συμβατικές υποχρεώσεις των ξενοδοχειακών επιχειρήσεων.
Δεν ζητούμε προνομιακή μεταχείριση. Ζητούμε οικονομική λογική, αναλογικότητα, προβλεψιμότητα και σεβασμό στον επιχειρηματικό προγραμματισμό.
Το γεγονός ότι μια αύξηση επιτρέπεται από τον νόμο δεν σημαίνει ότι είναι και η ενδεδειγμένη επιλογή για την τοπική οικονομία.
Σας καλούμε να αναλάβετε την ευθύνη μιας τεκμηριωμένης απόφασης, να μην εγκρίνετε την προτεινόμενη αύξηση για το 2027 και να αξιοποιήσετε, εφόσον χρειαστεί, τη δυνατότητα διαφοροποίησης που παρέχει ο ίδιος ο νομοθέτης.
Η στήριξη της ανταγωνιστικότητας των ξενοδοχειακών επιχειρήσεων της Σάμου δεν αντιστρατεύεται τα συμφέροντα του Δήμου. Αντιθέτως, αποτελεί βασική προϋπόθεση για τη μακροπρόθεσμη ανάπτυξη της τοπικής οικονομίας και τη διατήρηση των δημοτικών εσόδων.
Παρακαλούμε η παρούσα να διαβιβαστεί σε όλα τα μέλη του Δημοτικού Συμβουλίου και να ληφθεί υπόψη πριν από τη λήψη της σχετικής απόφασης.
Με εκτίμηση,
Για το Διοικητικό Συμβούλιο της Ένωσης Ξενοδόχων Σάμου
Ο Πρόεδρος
Ο Γενικός Γραμματέας