.
.
Διοικητική αντίφαση και παράλειψη οφειλόμενης ενέργειας εκ μέρους του Δήμου Ανατολικής Σάμου
Έγγραφο Δήμου Ανατολικής Σάμου (22.01.2026)
Με έγγραφο της Διεύθυνσης Τεχνικών Υπηρεσιών του Δήμου Ανατολικής Σάμου, ο Δήμος απαντά σε αναφορές πολιτών σχετικά με τη μεταφορά μαθητών προς το Δημοτικό Σχολείο Παγώνδα και αναφέρει, μεταξύ άλλων, ότι:
η οδός πρόσβασης δεν αποτελεί δημοτική οδό,
τμήμα αυτής έχει χαρακτηριστεί ως υδατόρεμα με απόφαση της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου (25.08.2021),
σημαντικό τμήμα διέρχεται από δασική έκταση,
και ως εκ τούτου ο Δήμος δεν είναι αρμόδιος να πιστοποιήσει τη βατότητα του συνόλου της οδού ούτε να προβεί σε παρεμβάσεις.
Στο ίδιο έγγραφο αναγνωρίζονται:
προβλήματα ολισθηρότητας,
μεγάλες κλίσεις,
καθιζήσεις,
καθώς και το γεγονός ότι η διαδρομή δεν κρίθηκε κατάλληλη για σχολικά λεωφορεία.
Στις 29.11.2024, ο Δήμος Ανατολικής Σάμου συνυπογράφει με την Περιφέρεια Βορείου Αιγαίου Προγραμματική Σύμβαση του άρθρου 100 του Ν.3852/2010, για το έργο:
«Βελτίωση βατότητας δρόμου πρόσβασης από επαρχιακό δρόμο Παγώνδα – Σπαθαραίοι προς το Δημοτικό Σχολείο Παγώνδα Σάμου»
Βασικά στοιχεία:
Προϋπολογισμός: 150.000 € (με ΦΠΑ)
Φορέας Υλοποίησης & Χρηματοδότησης: Περιφέρεια Βορείου Αιγαίου
Συμβαλλόμενος Δήμος: Δήμος Ανατολικής Σάμου
Έγκριση Δημοτικής Επιτροπής: Απόφαση 199/22.07.2024
Έγκριση Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου: 17.09.2024
Στο προοίμιο και στο άρθρο 1 της Προγραμματικής Σύμβασης διαπιστώνεται ότι:
η οδός έχει υποστεί καθιζήσεις και υποσκαφές λόγω υδραυλικής δράσης,
υπάρχουν επικίνδυνες κατάντη κλίσεις πρανών,
απαιτούνται τεχνικές παρεμβάσεις σταθεροποίησης και αποστράγγισης,
σκοπός του έργου είναι η ασφαλής διέλευση οχημάτων και ειδικά του λεωφορείου μεταφοράς μαθητών.
Οι προβλεπόμενες εργασίες περιλαμβάνουν:
εκσκαφές,
τοιχεία αντιστήριξης,
αποστραγγιστικά έργα,
ασφαλτόστρωση,
σήμανση και συστήματα αναχαίτισης οχημάτων.
Από τη σύγκριση των ανωτέρω εγγράφων προκύπτει ότι:
ο ίδιος Δήμος που δηλώνει έλλειψη αρμοδιότητας ως προς τη βατότητα και την ασφάλεια της οδού,
έχει προηγουμένως αναγνωρίσει τη λειτουργία της ως οδού πρόσβασης σχολείου,
έχει αποδεχθεί εγγράφως την επικινδυνότητα της υφιστάμενης κατάστασης,
και έχει συναινέσει στην εκτέλεση έργου βελτίωσης βατότητας.
Η σύναψη Προγραμματικής Σύμβασης συνιστά:
διοικητική αποδοχή σκοπιμότητας,
αναγνώριση δημόσιας ανάγκης,
και συμμετοχή σε διαδικασία άρσης επικινδυνότητας.
Η διάρκεια υλοποίησης του έργου ορίζεται σε 12 μήνες από τη συμβασιοποίηση, χωρίς να λαμβάνονται υπόψη:
χρόνος δημοπράτησης,
εγκρίσεις,
ενδεχόμενες καθυστερήσεις.
Στο έγγραφο του Δήμου δεν προβλέπεται:
προσωρινό μέτρο προστασίας,
εναλλακτική διαδρομή,
ή ειδική ρύθμιση μεταφοράς μαθητών μέχρι την ολοκλήρωση του έργου.
Με βάση τα ανωτέρω στοιχεία προκύπτει ζήτημα:
διοικητικής αντίφασης,
παράλειψης οφειλόμενης ενέργειας,
και ενδεχόμενης έκθεσης ανηλίκων σε κίνδυνο,
όταν η Διοίκηση:
γνωρίζει την επικινδυνότητα,
έχει δρομολογήσει έργο άρσης αυτής,
αλλά δεν λαμβάνει μεταβατικά μέτρα προστασίας.
Γιάννης Νέγρης