Με αύξηση 31,36% στα προβλεπόμενα έσοδα του Δήμου Ανατολικής Σάμου συνοδεύεται η εφαρμογή του νέου Τέλους Τοπικής Ανάπτυξης για το 2027, σύμφωνα με την οικονομική εισήγηση που εγκρίθηκε με την απόφαση 98/2026.»
Ερωτήματα για την οικονομική τεκμηρίωση της αύξησης, την επιβάρυνση των ιδιοκτητών και την επιλογή ενιαίου συντελεστή 0,40‰ σε όλες τις δημοτικές κοινότητες
Αύξηση των εσόδων του Δήμου Ανατολικής Σάμου κατά 31,36% προβλέπει η απόφαση 98/2026 του Δημοτικού Συμβουλίου, με την οποία καθορίζεται συντελεστής 0,40‰ για το νέο Τέλος Τοπικής Ανάπτυξης (ΤΤΑ) για το οικονομικό έτος 2027.
Η απόφαση αφορά την αντικατάσταση του Τέλους Ακίνητης Περιουσίας (ΤΑΠ) και του Φόρου Ηλεκτροδοτούμενων Χώρων (ΦΗΧ) από το νέο ενιαίο τέλος, σύμφωνα με την εισήγηση της Οικονομικής Υπηρεσίας.
Σύμφωνα με τα στοιχεία που παρουσιάστηκαν, τα συνολικά βεβαιωθέντα και εισπραχθέντα έσοδα από ΤΑΠ και ΦΗΧ το 2025 ανήλθαν σε 240.614,24 ευρώ. Με την εφαρμογή του νέου συντελεστή 0,40‰, η υπηρεσία εκτιμά ότι τα έσοδα θα φτάσουν τα 316.069 ευρώ, δηλαδή θα προκύψει πρόσθετο ετήσιο έσοδο 75.454,76 ευρώ.
Το ερώτημα, ωστόσο, δεν είναι μόνο πόσα περισσότερα χρήματα θα εισπράξει ο Δήμος, αλλά με ποια τεκμηρίωση αποφασίστηκε αυτή η αύξηση και πώς θα επιμεριστεί η πρόσθετη επιβάρυνση στους ιδιοκτήτες ακινήτων.
Πού στηρίζεται η αύξηση;
Η εισήγηση της Οικονομικής Υπηρεσίας υπολογίζει τη συνολική αντικειμενική αξία των ακινήτων σε 790.172.520 ευρώ, χρησιμοποιώντας ως βάση τα έσοδα του ΤΑΠ για το 2025 και τον τότε εφαρμοζόμενο συντελεστή 0,25‰.
Ωστόσο, δεν συνοδεύεται από αναλυτική παρουσίαση της φορολογητέας βάσης, του αριθμού των ακινήτων, της κατανομής τους ανά κατηγορία ή της επίδρασης των προβλεπόμενων εξαιρέσεων και απαλλαγών.
Επίσης, δεν παρουσιάζεται συγκριτική οικονομική μελέτη που να εξηγεί γιατί επιλέχθηκε ο συντελεστής 0,40‰ και όχι κάποιος χαμηλότερος, όπως το 0,30‰ ή το 0,35‰.
Με άλλα λόγια, η εισήγηση παρουσιάζει το πρόσθετο έσοδο που θα προκύψει, αλλά δεν αναλύει επαρκώς γιατί είναι αναγκαίο να επιβληθεί ακριβώς αυτή η επιβάρυνση.
Ίδιος συντελεστής σε όλες τις δημοτικές κοινότητες
Ένα ακόμη ζήτημα αφορά την επιλογή ενιαίου συντελεστή για όλες τις δημοτικές κοινότητες του Δήμου Ανατολικής Σάμου.
Η ίδια η εισήγηση αναγνωρίζει ότι το θεσμικό πλαίσιο επιτρέπει τη διαφοροποίηση του συντελεστή ανά δημοτική ενότητα.
Παρά ταύτα, δεν παρουσιάζεται συγκριτική ανάλυση των περιοχών, των αντικειμενικών αξιών, της οικονομικής κατάστασης των ιδιοκτητών ή των ιδιαίτερων χαρακτηριστικών κάθε κοινότητας.
Δεν διευκρινίζεται, επομένως, γιατί κρίθηκε ότι η ενιαία επιβάρυνση αποτελεί την καταλληλότερη επιλογή για το σύνολο του Δήμου.
Ποιοι θα επιβαρυνθούν περισσότερο;
Η Οικονομική Υπηρεσία χρησιμοποιεί ως παράδειγμα ένα ακίνητο αντικειμενικής αξίας 100.000 ευρώ, για το οποίο η ετήσια επιβάρυνση υπολογίζεται σε 40 ευρώ, έναντι 30,45 ευρώ προηγουμένως.
Το συγκεκριμένο παράδειγμα, όμως, δεν αρκεί για να αποτυπώσει τη συνολική επίπτωση του νέου τέλους.
Δεν παρουσιάζονται παραδείγματα για διαφορετικές κατηγορίες ακινήτων, κατοικίες, επαγγελματικούς χώρους, τουριστικά καταλύματα, οικόπεδα και ακίνητα εκτός σχεδίου.
Ούτε υπάρχει ανάλυση για το πώς θα κατανεμηθεί η πρόσθετη επιβάρυνση μεταξύ των διαφορετικών κατηγοριών ιδιοκτητών.
Έτσι, οι δημότες καλούνται να γνωρίζουν το συνολικό ποσοστό αύξησης των εσόδων, χωρίς να έχουν στη διάθεσή τους μια ολοκληρωμένη εικόνα της ατομικής και τοπικής επιβάρυνσης.
Ερωτήματα για τα οικονομικά στοιχεία και τις απαλλαγές
Στην εισήγηση γίνεται αναφορά σε εξαιρέσεις και απαλλαγές ακινήτων, καθώς και σε διαφορετικό τρόπο υπολογισμού για περιοχές εκτός αντικειμενικού συστήματος.
Δεν παρουσιάζεται, όμως, αναλυτικά πόσα ακίνητα επηρεάζονται από αυτές τις προβλέψεις ούτε εάν η εκτιμώμενη αντικειμενική αξία των 790,17 εκατομμυρίων ευρώ έχει υπολογιστεί αφού αφαιρεθούν τα ακίνητα που εξαιρούνται ή απαλλάσσονται.
Επιπλέον, η πρόβλεψη για το 2027 στηρίζεται στα απολογιστικά στοιχεία του 2025, χωρίς να παρατίθεται επικαιροποιημένη ανάλυση των μεταβολών που ενδέχεται να έχουν προκύψει το 2026.
Ιδιαίτερη διευκρίνιση χρειάζεται και για τη σύγκριση των παλαιών επιβαρύνσεων ΤΑΠ και ΦΗΧ με τον νέο συντελεστή, καθώς η εισήγηση δεν παρουσιάζει αναλυτικά τη μεθοδολογία με την οποία προέκυψε ο συνδυασμένος παλαιός συντελεστής 0,0003045.
Αριθμητικές και τυπικές ασυνέπειες στην απόφαση
Στο ίδιο το κείμενο της απόφασης εντοπίζονται και σημεία που χρειάζονται διευκρίνιση.
Ειδικότερα, στη σελίδα 1 αναφέρεται ως ημερομηνία της 17ης συνεδρίασης η 22α Σεπτεμβρίου 2026, ενώ στο σώμα του εγγράφου και στην τελευταία σελίδα αναφέρεται η 22α Οκτωβρίου 2026.
Επιπλέον, στη σελίδα 4 ο παλαιός συντελεστής ΤΑΠ αναγράφεται ως 0,00025%, ενώ προηγουμένως υπολογίζεται ως 0,25‰. Οι δύο αναγραφές αντιστοιχούν σε διαφορετικά μεγέθη και απαιτούν αποσαφήνιση.
Τέλος, στο απόσπασμα αναφέρονται οι δημοτικοί σύμβουλοι που μειοψήφησαν, χωρίς να παρατίθεται αναλυτικά το αριθμητικό αποτέλεσμα της ψηφοφορίας.
Τα ερωτήματα που ζητούν απαντήσεις
Η Δημοτική Αρχή και η Οικονομική Υπηρεσία οφείλουν να διευκρινίσουν:
Ποια συγκεκριμένη οικονομική ανάγκη επιβάλλει πρόσθετα έσοδα 75.454,76 ευρώ;
Γιατί επιλέχθηκε το 0,40‰ και δεν εξετάστηκε αναλυτικά η εφαρμογή χαμηλότερου συντελεστή;
Πόσα ακίνητα περιλαμβάνονται στη φορολογητέα βάση και πόσα απαλλάσσονται;
Πώς κατανέμεται η επιβάρυνση ανά δημοτική κοινότητα και κατηγορία ακινήτου;
Ποιες συγκεκριμένες ανάγκες και δαπάνες θα καλυφθούν από τα πρόσθετα έσοδα;
Έχουν επικαιροποιηθεί τα στοιχεία με βάση την πραγματική εικόνα του 2026;
Η αύξηση των δημοτικών εσόδων δεν είναι από μόνη της επαρκής αιτιολόγηση μιας νέας οικονομικής επιβάρυνσης. Απαιτείται διαφάνεια, αναλυτική οικονομική τεκμηρίωση και σαφής ενημέρωση των πολιτών για το πραγματικό κόστος που θα επωμιστούν.
Το ζητούμενο δεν είναι απλώς να εισπράττει περισσότερα ο Δήμος. Είναι να γνωρίζουν οι δημότες γιατί πληρώνουν περισσότερα, πώς υπολογίζεται η επιβάρυνσή τους και πού θα αξιοποιηθούν τα πρόσθετα χρήματα.
Στο κείμενο της απόφασης εμφανίζεται επίσης ασυμφωνία ως προς την ημερομηνία της συνεδρίασης, καθώς αναφέρεται τόσο η 22α Σεπτεμβρίου όσο και η 22α Οκτωβρίου 2026.
Το ζήτημα της οικονομικής τεκμηρίωσης και της κατανομής της νέας επιβάρυνσης παραμένει στο επίκεντρο, με την απόφαση να προβλέπει την εφαρμογή του νέου τέλους για το σύνολο των δημοτικών κοινοτήτων το 2027.
Ποιοι καταψήφισαν
Κατά της απόφασης τάχθηκαν οι δημοτικοί σύμβουλοι Γεώργιος Στάντζος, Σταμάτιος Σεϊρλής, Μιχαήλ Μητσός, Γεώργιος Διονυσίου, Ευάγγελος Καρράς, Βασίλειος Βαλκαμλής και Εμμανουήλ Παχυμανώλης.