Επίσημο έγγραφο της Διεύθυνσης Μεταφορών Σάμου επιβεβαιώνει ότι δεν έχει εκδοθεί άδεια. Δήμος, Αντιπεριφέρεια, Αστυνομία, Λιμεναρχείο και Λιμενικό Ταμείο οφείλουν να απαντήσουν.
Ένα σοβαρό ζήτημα νομιμότητας και χρήσης δημόσιου χώρου στη Σάμο παραμένει ανοιχτό, παρά την ύπαρξη επίσημων εγγράφων που θέτουν συγκεκριμένα ερωτήματα για τη λειτουργία του σταθμού του Υπεραστικού ΚΤΕΛ Σάμου.
Η υπόθεση δεν στηρίζεται πλέον μόνο σε καταγγελίες. Η Διεύθυνση Μεταφορών και Επικοινωνιών της Περιφερειακής Ενότητας Σάμου, με επίσημο έγγραφό της, αναφέρει ξεκάθαρα:
«Μέχρι στιγμής από την υπηρεσία μας δεν έχει εκδοθεί άδεια λειτουργίας Σταθμού υπεραστικών λεωφορείων».
Η απάντηση αφορά αίτημα του Ιωάννη Νέγρη της 31ης Δεκεμβρίου 2025 και κοινοποιήθηκε, μεταξύ άλλων, στον Δήμο Ανατολικής Σάμου, στο Διαδημοτικό Λιμενικό Ταμείο Σάμου, στην Αστυνομική Διεύθυνση Σάμου και στο Υπεραστικό ΚΤΕΛ Σάμου Α.Ε.
Το ερώτημα, επομένως, είναι συγκεκριμένο: με ποια νόμιμη άδεια λειτουργεί ο σταθμός και ποια υπηρεσία έχει ελέγξει το καθεστώς του χώρου που χρησιμοποιείται;
Δημόσιος δρόμος ή νόμιμα αδειοδοτημένος σταθμός;
Σύμφωνα με την καταγγελία, ο χώρος που χρησιμοποιείται για τη λειτουργία του σταθμού αποτελεί δημόσιο δρόμο και δεν υπάρχει ιδιωτικός χώρος που να έχει αδειοδοτηθεί για τη συγκεκριμένη χρήση.
Εφόσον τα στοιχεία αυτά επιβεβαιωθούν από τις αρμόδιες υπηρεσίες, προκύπτουν σοβαρά ζητήματα σχετικά με τη νομιμότητα της χρήσης του χώρου, την κυκλοφοριακή ασφάλεια και τις απαιτούμενες διοικητικές εγκρίσεις.
Η εξυπηρέτηση των συγκοινωνιακών αναγκών είναι σημαντική. Δεν μπορεί, όμως, να υποκαθιστά τις νόμιμες διαδικασίες αδειοδότησης και τις αποφάσεις που απαιτούνται για τη χρήση δημόσιων χώρων.
Οι υπηρεσίες που καλούνται να δώσουν απαντήσεις
1. Αντιπεριφέρεια Σάμου και Διεύθυνση Μεταφορών
Η Διεύθυνση Μεταφορών έχει ήδη δηλώσει εγγράφως ότι δεν έχει εκδώσει άδεια λειτουργίας του σταθμού.
Τι έχει συμβεί έκτοτε; Έχει διαπιστωθεί αν υπάρχει προσωρινή άδεια ή άλλη ισχύουσα διοικητική πράξη; Έχει ζητηθεί από άλλη αρμόδια υπηρεσία να ελέγξει τη νομιμότητα της εγκατάστασης;
Η Αντιπεριφέρεια καλείται να διευκρινίσει ποιες ενέργειες έχουν γίνει και ποια είναι η σημερινή διοικητική κατάσταση.
2. Δήμος Ανατολικής Σάμου
Ο Δήμος έχει ενημερωθεί εγγράφως για το ζήτημα.
Οφείλει να διευκρινίσει ποιο είναι το καθεστώς του επίμαχου χώρου: πρόκειται για κοινόχρηστη οδό, δημοτικό χώρο ή ακίνητο που έχει παραχωρηθεί νόμιμα για συγκεκριμένη χρήση;
Υπάρχει απόφαση που να επιτρέπει τη χρήση του ως σταθμού λεωφορείων; Έχουν πραγματοποιηθεί έλεγχοι; Έχουν ληφθεί μέτρα για την προστασία της νόμιμης χρήσης του χώρου;
3. Αστυνομική Διεύθυνση Σάμου
Η Αστυνομική Διεύθυνση Σάμου συγκαταλέγεται στους αποδέκτες του επίσημου εγγράφου.
Έχει εξετάσει το ζήτημα της χρήσης του δρόμου, της κυκλοφοριακής ρύθμισης και της ασφάλειας των επιβατών και των διερχόμενων οχημάτων, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της;
Έχουν γίνει έλεγχοι και ποια ήταν τα αποτελέσματά τους;
Η κοινωνία δικαιούται να γνωρίζει αν υπήρξε έλεγχος και ποια ήταν η έκβασή του.
4. Λιμεναρχείο Σάμου
Το Λιμεναρχείο Σάμου πρέπει επίσης να συμπεριληφθεί στη διερεύνηση, εφόσον ο συγκεκριμένος χώρος ή οι σχετικές δραστηριότητες εμπίπτουν στη χωρική και καθ’ ύλην αρμοδιότητά του.
Έχει λάβει γνώση της υπόθεσης; Έχει πραγματοποιήσει ελέγχους για ζητήματα που εμπίπτουν στις αρμοδιότητές του; Υπάρχουν σχετικές εγκρίσεις ή διοικητικές πράξεις για τον χώρο, εφόσον αυτές απαιτούνται;
Αν ο χώρος δεν εμπίπτει στην αρμοδιότητά του, απαιτείται σαφής διευκρίνιση, ώστε να προσδιοριστεί ποια αρχή είναι υπεύθυνη για κάθε επιμέρους ζήτημα.
5. Διαδημοτικό Λιμενικό Ταμείο Σάμου
Το Διαδημοτικό Λιμενικό Ταμείο Σάμου έχει επίσης ενημερωθεί εγγράφως.
Εφόσον ο χώρος εμπίπτει στη διαχείριση ή στην αρμοδιότητά του, οφείλει να διευκρινίσει αν υπάρχει απόφαση παραχώρησης, άδεια χρήσης ή άλλη σχετική έγκριση.
Αν δεν έχει αρμοδιότητα για τον συγκεκριμένο χώρο, αυτό πρέπει να αποσαφηνιστεί, ώστε να μην παραμένει η υπόθεση σε ένα καθεστώς αλληλοπαραπομπών.
6. Υπεραστικό ΚΤΕΛ Σάμου Α.Ε.
Το ίδιο το ΚΤΕΛ καλείται να απαντήσει με ποια άδεια ή άλλη νόμιμη διοικητική πράξη χρησιμοποιεί τον συγκεκριμένο χώρο ως σταθμό.
Εφόσον υπάρχει σχετικό έγγραφο, πρέπει να προσδιοριστεί ποια υπηρεσία το εξέδωσε, ποιον χώρο αφορά και αν βρίσκεται σε ισχύ.
Τι αναφέρει το Υπουργείο Μεταφορών;
Στην απάντησή του προς τον Συνήγορο του Πολίτη, το Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών παραθέτει το θεσμικό πλαίσιο για τη λειτουργία σταθμών υπεραστικών λεωφορείων, αναφερόμενο στο άρθρο 12 του Ν. 4974/2022 και στο Π.Δ. 79/2004.
Επισημαίνει επίσης τη δυνατότητα προσωρινής άδειας λειτουργίας υπό συγκεκριμένες προϋποθέσεις.
Η γενική αυτή αναφορά, όμως, δεν αποδεικνύει ότι έχει χορηγηθεί προσωρινή άδεια στον σταθμό της Σάμου. Αυτό πρέπει να εξακριβωθεί με την προσκόμιση της συγκεκριμένης άδειας ή της αντίστοιχης διοικητικής πράξης.
Η απουσία άδειας που βεβαιώνει η Διεύθυνση Μεταφορών Σάμου είναι ένα συγκεκριμένο στοιχείο. Το αν υπάρχει άλλη νόμιμη άδεια ή έγκριση είναι το επόμενο ερώτημα που πρέπει να απαντηθεί.
Η ενημέρωση των υπηρεσιών δημιουργεί εύλογα ερωτήματα
Όταν μια υπηρεσία ενημερώνεται επισήμως για ένα ζήτημα που αφορά τη χρήση δημόσιου χώρου και τη λειτουργία σταθμού λεωφορείων, οι πολίτες δικαιούνται να γνωρίζουν ποιες ενέργειες ακολούθησαν.
Δεν αρκεί να διαπιστώνεται ότι οι υπηρεσίες έλαβαν ένα έγγραφο. Χρειάζεται να γίνει γνωστό αν εξετάστηκε η υπόθεση, αν πραγματοποιήθηκαν έλεγχοι και αν προέκυψε ανάγκη λήψης μέτρων.
Δεν προδικάζουμε ότι κάθε εμπλεκόμενη αρχή έχει παραβεί τις υποχρεώσεις της. Ζητάμε, όμως, να υπάρξουν σαφείς και τεκμηριωμένες απαντήσεις για τις αρμοδιότητες και τις ενέργειες κάθε φορέα.
Η Σάμος χρειάζεται απαντήσεις, όχι αλληλοπαραπομπές
Η υπόθεση αφορά τη νομιμότητα, την ασφάλεια, τη διαχείριση δημόσιων χώρων και την ισότιμη εφαρμογή της νομοθεσίας.
Το επίσημο έγγραφο της Διεύθυνσης Μεταφορών Σάμου καθιστά αναγκαία τη διερεύνηση της σημερινής κατάστασης του σταθμού και την αποσαφήνιση όλων των σχετικών αδειών και εγκρίσεων.
Η Αντιπεριφέρεια, ο Δήμος Ανατολικής Σάμου, η Αστυνομία, το Λιμεναρχείο Σάμου, το Διαδημοτικό Λιμενικό Ταμείο και το Υπεραστικό ΚΤΕΛ καλούνται να απαντήσουν συγκεκριμένα, ο καθένας στο πλαίσιο της αρμοδιότητάς του.
Με ποια νόμιμη πράξη λειτουργεί ο σταθμός; Ποιος επιτρέπει τη χρήση του συγκεκριμένου χώρου; Έχουν πραγματοποιηθεί οι απαιτούμενοι έλεγχοι; Και ποια μέτρα θα ληφθούν εάν διαπιστωθεί ότι δεν πληρούνται οι νόμιμες προϋποθέσεις;
Η κοινωνία της Σάμου δικαιούται διαφάνεια και υπεύθυνη ενημέρωση.
Η νομιμότητα πρέπει να εφαρμόζεται στην πράξη, με τον ίδιο τρόπο για όλους.
Το δημοσίευμα βασίζεται στο έγγραφο της Διεύθυνσης Μεταφορών και Επικοινωνιών Π.Ε. Σάμου και στην απάντηση του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών προς τον Συνήγορο του Πολίτη. Η αναφορά περί χρήσης δημόσιου δρόμου και απουσίας ιδιωτικού χώρου αποδίδεται ως καταγγελία που χρειάζεται επίσημη εξακρίβωση. Η μη έκδοση άδειας από τη συγκεκριμένη Διεύθυνση δεν αποκλείει από μόνη της την ύπαρξη άλλης ισχύουσας διοικητικής πράξης.
Γιάννης Μ.Νέγρης