Η απουσία ξεχωριστής Επιτροπής Σταδίου δεν αφήνει την εγκατάσταση χωρίς διοίκηση – Ο Δήμος Ανατολικής Σάμου έχει την ευθύνη, αλλά οι αρμοδιότητες κατανέμονται στα όργανά του
Ποιος έχει τελικά την ευθύνη για το Δημοτικό Στάδιο Σάμου «Εμμανουήλ Βαλαγεωργίου»; Το ερώτημα μπορεί να φαίνεται απλό, αποκτά όμως ιδιαίτερο ενδιαφέρον όταν εξετάζεται το θεσμικό καθεστώς της εγκατάστασης και διαπιστώνεται ότι δεν υπάρχει σήμερα μια αυτοτελής «Επιτροπή Σταδίου» που να έχει συνολικά τη διοίκηση του χώρου.
Το Δημοτικό Στάδιο Σάμου αποτελεί δημοτική αθλητική εγκατάσταση και υπάγεται στον Δήμο Ανατολικής Σάμου. Στο επίσημο μητρώο αθλητικών εγκαταστάσεων του Υπουργείου Αθλητισμού καταγράφεται ως ανοιχτό δημοτικό γήπεδο/στάδιο, με φορέα τον Δήμο Ανατολικής Σάμου.
Παράλληλα, η εγκατάσταση διαθέτει άδεια λειτουργίας, η οποία εκδόθηκε στις 8 Απριλίου 2025 και έχει ισχύ έως τις 7 Απριλίου 2028. Πρόκειται για στοιχείο που επιβεβαιώνει ότι το στάδιο λειτουργεί στο πλαίσιο των προβλεπόμενων διοικητικών και αδειοδοτικών διαδικασιών.
Δεν υπάρχει «Επιτροπή Σταδίου»
Το βασικό συμπέρασμα από την εξέταση του θεσμικού πλαισίου είναι ότι δεν προβλέπεται γενικά για κάθε δημοτικό στάδιο μια υποχρεωτική, αυτοτελής Επιτροπή Διοίκησης ή «Επιτροπή Σταδίου».
Οι ειδικές επιτροπές διοίκησης που συναντώνται στην αθλητική νομοθεσία αφορούν συγκεκριμένες κατηγορίες αθλητικών εγκαταστάσεων και δεν δημιουργούν αυτομάτως αντίστοιχο όργανο για μια δημοτική εγκατάσταση όπως το Δημοτικό Στάδιο Σάμου.
Αυτό, ωστόσο, δεν σημαίνει ότι το στάδιο βρίσκεται διοικητικά «στον αέρα».
Ο Δήμος έχει την ευθύνη
Η διοίκηση και η διαχείριση της δημοτικής εγκατάστασης ανήκουν στον Δήμο Ανατολικής Σάμου. Οι αρμοδιότητες, όμως, δεν ασκούνται κατ’ ανάγκη από ένα και μόνο όργανο.
Ανάλογα με το ζήτημα, εμπλέκονται τα αρμόδια όργανα του Δήμου και οι υπηρεσίες του. Άλλη μπορεί να είναι η αρμοδιότητα για την παραχώρηση χρήσης της εγκατάστασης, άλλη για οικονομικά ζητήματα και άλλη για την καθημερινή λειτουργία, τη συντήρηση ή την τεχνική υποστήριξη.
Το ίδιο το Δημοτικό Συμβούλιο έχει λάβει αποφάσεις που αφορούν το στάδιο. Χαρακτηριστική είναι η απόφαση με την οποία το Δημοτικό Στάδιο Σάμου ονομάστηκε «Εμμανουήλ Βαλαγεωργίου».
Το ζητούμενο είναι η σαφής κατανομή αρμοδιοτήτων
Έτσι, το πραγματικό ερώτημα δεν είναι εάν υπάρχει μια ξεχωριστή «Επιτροπή Σταδίου». Το ουσιαστικό ζήτημα είναι ποιο δημοτικό όργανο είναι αρμόδιο για κάθε επιμέρους απόφαση που αφορά την εγκατάσταση.
Ποιος εγκρίνει μια παραχώρηση; Ποιος αποφασίζει για τη χρήση του χώρου; Ποιος έχει την ευθύνη για τη λειτουργία και τη συντήρηση; Και ποιος υπογράφει τις σχετικές πράξεις;
Η απάντηση δεν είναι ενιαία για όλα τα θέματα. Εξαρτάται από το αντικείμενο της κάθε απόφασης και από την κατανομή των αρμοδιοτήτων που προβλέπει το ισχύον θεσμικό πλαίσιο του Δήμου.
Σε κάθε περίπτωση, πάντως, το Δημοτικό Στάδιο Σάμου δεν στερείται διοίκησης επειδή δεν διαθέτει ξεχωριστή Επιτροπή Σταδίου. Η ευθύνη παραμένει στον Δήμο Ανατολικής Σάμου και ασκείται μέσω των οργάνων και των υπηρεσιών που έχουν την κατά περίπτωση αρμοδιότητα.
Και αυτή ακριβώς η κατανομή είναι που έχει σημασία κάθε φορά που προκύπτει ένα συγκεκριμένο ζήτημα για το «Εμμανουήλ Βαλαγεωργίου».