Σε αλλαγές στον τρόπο με τον οποίο θα αξιολογούνται οι προσφορές για δημόσιες συμβάσεις οδηγεί η πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τον νέο Public Procurement Act.
Η πρόταση, που παρουσιάστηκε τον Σεπτέμβριο του 2026, προβλέπει την αντικατάσταση των υφιστάμενων ευρωπαϊκών οδηγιών για τις δημόσιες συμβάσεις από έναν ενιαίο Κανονισμό. Η διαδικασία βρίσκεται ακόμη σε νομοθετική εξέλιξη.
Περισσότερο βάρος στην ποιότητα
Κεντρική αλλαγή είναι η καθιέρωση του Best Price-Quality Ratio (BPQR) ως γενικού κανόνα για την ανάθεση συμβάσεων.
Με βάση την πρόταση, τα κριτήρια ποιότητας θα πρέπει κανονικά να έχουν τουλάχιστον 30% της συνολικής βαθμολογίας. Για συμβάσεις που είναι από τη φύση τους εντάσεως εργασίας, το ελάχιστο ποσοστό ανεβαίνει στο 50%.
Έτσι, η αξιολόγηση δεν θα βασίζεται αποκλειστικά στην οικονομική προσφορά. Στα κριτήρια μπορούν να περιλαμβάνονται η ποιότητα, η περιβαλλοντική και κοινωνική επίδοση, η καινοτομία, η ασφάλεια, η ανθεκτικότητα και το κόστος σε όλο τον κύκλο ζωής του έργου.
Τι σημαίνει για τις δημόσιες συμβάσεις
Η πρόταση προβλέπει ότι τα κριτήρια πρέπει να είναι αντικειμενικά, αναλογικά, συγκεκριμένα και μετρήσιμα, ώστε οι προσφορές να μπορούν να συγκρίνονται με σαφείς κανόνες.
Παράλληλα, προβλέπονται δικλίδες για τη διαδικασία αξιολόγησης, μεταξύ άλλων διαχωρισμός της αξιολόγησης τιμής και ποιότητας και μέτρα για τη διαφάνεια της βαθμολόγησης.
Η Επιτροπή προτείνει επίσης απλούστευση των διαδικασιών και μεγαλύτερη ψηφιοποίηση των δημόσιων συμβάσεων, με τη δημιουργία ευρωπαϊκής ψηφιακής υποδομής για τις σχετικές διαδικασίες.
Οι επισημάνσεις του κατασκευαστικού κλάδου
Στο 9ο Συνέδριο Υποδομών και Μεταφορών – ITC 2026, εκπρόσωποι του κατασκευαστικού κλάδου αναφέρθηκαν στις αλλαγές που φέρνει η ευρωπαϊκή πρόταση.
Ο πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ Φώτης Κουβουκλιώτης χαρακτήρισε την πρόταση σημαντική αλλαγή για το υφιστάμενο πλαίσιο.
Από την πλευρά του, ο πρόεδρος του ΣΑΤΕ Ζαχαρίας Αθουσάκης επισήμανε ότι ο Κανονισμός θα μπορούσε να οδηγήσει σε πιο ενιαία εφαρμογή των κανόνων στα κράτη-μέλη.
Παράλληλα, εξέφρασε επιφυλάξεις για τον τρόπο με τον οποίο θα διασφαλίζεται στην πράξη η ίση μεταχείριση των συμμετεχόντων κατά την αξιολόγηση των ποιοτικών κριτηρίων.
Η πρόταση δεν έχει ακόμη γίνει νόμος
Ο νέος ευρωπαϊκός κανόνας δεν εφαρμόζεται ακόμη. Πρόκειται για νομοθετική πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, η οποία θα εξεταστεί από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο στο πλαίσιο της συνήθους νομοθετικής διαδικασίας.
Εφόσον εγκριθεί, θα αντικαταστήσει τρεις υφιστάμενες οδηγίες με έναν ενιαίο Κανονισμό, με στόχο ένα πιο ομοιόμορφο και απλούστερο πλαίσιο για τις δημόσιες συμβάσεις στην Ευρωπαϊκή Ένωση.