Σε καθεστώς πολεοδομικής αβεβαιότητας εξακολουθεί να βρίσκεται η εκτός σχεδίου δόμηση, με τις Υπηρεσίες Δόμησης (ΥΔΟΜ) να εφαρμόζουν διαφορετικές πρακτικές στην εξέταση οικοδομικών αδειών. Την ανάγκη άμεσης θεσμικής παρέμβασης αναδεικνύει η ΠΟ ΕΜΔΥΔΑΣ, ζητώντας από το υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας σαφείς κανόνες, συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα και μέτρα για την προστασία των αρμόδιων υπηρεσιών και των εργαζομένων τους.
Η ομοσπονδία, με παρέμβασή της προς τον υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας Σταύρο Παπασταύρου και την αρμόδια υφυπουργό Μαριλένα Σούκουλη, επισημαίνει ότι οι εκκρεμότητες στην πολεοδομική νομοθεσία έχουν πλέον άμεσο αντίκτυπο στην καθημερινή λειτουργία των υπηρεσιών.
Το ζήτημα των δρόμων και η οικοδομησιμότητα
Κεντρικό σημείο της διαφωνίας αποτελεί η προϋπόθεση ύπαρξης νόμιμα υφιστάμενου κοινόχρηστου δρόμου για την οικοδομησιμότητα γηπέδων εκτός σχεδίου.
Η απόφαση 176/2023 της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας ανέδειξε τη σημασία του συγκεκριμένου κριτηρίου. Ωστόσο, σύμφωνα με την ΠΟ ΕΜΔΥΔΑΣ, δεν έχει ακόμη ολοκληρωθεί το αναγκαίο κανονιστικό πλαίσιο που θα προσδιορίζει με σαφήνεια ποιες οδοί αναγνωρίζονται ως κοινόχρηστες και υπό ποιες προϋποθέσεις επιτρέπουν τη δόμηση.
Στο ίδιο ζήτημα αναφέρεται και ο Συνήγορος του Πολίτη, σύμφωνα με την αναφορά 404611/69282/2026 που επικαλείται η ομοσπονδία. Η θέση που παρουσιάζεται είναι ότι η ύπαρξη νόμιμης οδού αποτελεί ουσιαστική προϋπόθεση και ότι παλαιότερες πρακτικές αναγνώρισης δρόμων χωρίς επαρκή νομική βάση δεν μπορούν να συνεχίζονται.
Διαφορετικές πρακτικές στις πολεοδομίες
Η έλλειψη ενιαίων κανόνων έχει ως αποτέλεσμα οι ΥΔΟΜ να αντιμετωπίζουν διαφορετικά υποθέσεις με παρόμοια χαρακτηριστικά. Η κατάσταση επηρεάζει μηχανικούς, ιδιοκτήτες ακινήτων και επενδυτές, οι οποίοι δυσκολεύονται να γνωρίζουν με ασφάλεια ποιες προϋποθέσεις πρέπει να πληρούνται για την έκδοση οικοδομικής άδειας.
Παράλληλα, οι υπάλληλοι των υπηρεσιών καλούνται να λαμβάνουν αποφάσεις σε ένα περιβάλλον νομικής αβεβαιότητας. Η ΠΟ ΕΜΔΥΔΑΣ κάνει λόγο για έντονες πιέσεις, στοχοποίηση εργαζομένων, απειλές και περιστατικά εκφοβισμού, επισημαίνοντας ότι σε ορισμένες περιπτώσεις οι πιέσεις προέρχονται και από αιρετούς.
Η ομοσπονδία υπογραμμίζει ότι οι συνέπειες δεν περιορίζονται στη διοικητική λειτουργία. Η έκδοση αδειών χωρίς σαφείς και ενιαίους κανόνες ενδέχεται να επηρεάσει τον σχεδιασμό και την προστασία του φυσικού και δομημένου περιβάλλοντος, δημιουργώντας καταστάσεις που δύσκολα ανατρέπονται.
Τα αιτήματα προς το υπουργείο Περιβάλλοντος
Η ΠΟ ΕΜΔΥΔΑΣ ζητά από το ΥΠΕΝ να αποσαφηνίσει πότε θα εγκριθούν θεσμικά οι μελέτες καταγραφής του οδικού δικτύου και πότε αναμένεται να εκδοθεί το Προεδρικό Διάταγμα που θα καθορίζει τις οδούς οι οποίες προσδίδουν οικοδομησιμότητα στα εκτός σχεδίου γήπεδα.
Παράλληλα, ζητά να εξεταστεί νομοθετική ρύθμιση για το μεταβατικό διάστημα, καθώς και μέτρα που θα διασφαλίζουν ενιαία εφαρμογή των κανόνων από όλες τις ΥΔΟΜ της χώρας.
Το βασικό ζητούμενο, σύμφωνα με την ομοσπονδία, είναι η αποκατάσταση της ασφάλειας δικαίου και η ίση αντιμετώπιση αντίστοιχων περιπτώσεων. Η παρέμβαση καταλήγει στην ανάγκη άμεσων αποφάσεων, με σαφές χρονοδιάγραμμα και θεσμική προστασία των υπηρεσιών που καλούνται να εφαρμόσουν την πολεοδομική νομοθεσία.
ΠΗΓΗ https://ecopress.gr/